Los legisladores le envían un mensaje a La Junta Estatal de Educación: ¡Las Regulaciones Permanentes para los Fondos de las Subvenciones Suplementaria y Centralizada Deben Favorecer a los Estudiantes Más Necesitados!

Veintisiete Legisladores del Estado de California han firmado una carta a través de la cual hacen un llamado a la Junta Estatal de Educación para que requiera que los distritos escolares, las escuelas públicas experimentales (chárter), y las oficinas de educación de los condados, demuestren como los fondos han sido primordialmente utilizados para favorecer a los estudiantes más necesitados.

Ellos también presionaron para que los modelos para el Plan de Control Local de Rendimiento de Cuentas incluyan transparencia y datos estandarizados para el reporte de los gastos, una fuerte participación de los concilios escolares de cada escuela, una alineación de las prioridades del estado, metas para la LCAP, y gastos específicos a nivel distrital y escolar.
Entre los firmantes se encuentran los presidentes de los comités Latinos, Afroamericanos, y de las Islas del Pacífico, junto al presidente del Comité Presupuestario de la Asamblea.

Usted puede leer la carta aquí.

ACTUALIZACIÓN ¿Dónde estamos en relación a la LCFF?

Reglamentaciones Adoptadas

La junta Estatal de Educación aprobó reglamentaciones de emergencia en Enero de 2014, especificando reglas para los gastos y un formato para la presentación del Plan de Control Local y Rendimiento de Cuentas (LCPA por sus siglas en inglés).

Las reglas para los gastos describen como los distritos deben utilizar los dólares provenientes de La Fórmula de Control Local del Financiamiento para incrementar o mejorar los servicios para estudiantes de bajos recursos, para los que aprenden inglés, o para los que reciben cuidado tutelar. Como parte de estas regulaciones, la Junta diseñó una normativa de “cálculo proporcional” para que los distritos puedan determinar cual es la cantidad mínima de dinero que necesitan invertir en sus estudiantes más necesitados.
Cada distrito debe incluir esta cifra en su plan LCAP, el cual es un documento detallado que describe las metas del distrito, sus acciones, y sus gastos de acuerdo a ocho áreas prioritarias. Además de identificar la forma como el distrito debe proveer servicios para los estudiantes, el plan también debe incluir en forma detallada, la manera como serán utilizados los fondos provenientes de las subvenciones suplementaria y centralizada en acciones y servicios para los estudiantes más necesitados. Los distritos también deben explicar cómo esas inversiones “aumentarán o mejorarán” los servicios para los estudiantes más necesitados.

Estas regulaciones refuerzan las metas de la LCFF y su fin de establecer un sistema de financiamiento más equitativo y transparente. En este momento, el estado está recibiendo los comentarios del público sobre estas regulaciones, mientras persigue establecer reglamentaciones permanentes. El público también tendrá la oportunidad de presentar sus comentarios cuando la Junta se reúna en Marzo, durante la audiencia pública del 17 de Marzo.

Planes del Distrito

La mayoría de los Distritos ya están concentrados en la planificación de todo lo relacionado con la LCFF para el 2014-15. Los Planes de Control Local y Rendimiento de Cuentas deben ser adoptados en audiencia pública antes del 1ro de Julio de 2014. Antes de que eso ocurra, los distritos deben:

  • Consultar con los empleados de las escuelas, los padres, y los estudiantes. Algunos distritos están realizando encuestas con padres, estudiantes, y/o empleados para escuchar sus ideas sobre las labores que el distrito debe ejecutar. Algunos distritos también están organizado foros públicos para recibir comentarios del público.
  • Presentar las propuestas de planes para recibir opiniones de parte de los comités consultivos de padres y los comités consultivos de padres de niños que aprenden inglés (si tienen por lo menos un 15% de estudiantes que aprenden inglés). Además, deben responderle por escrito a los comités sobre las opiniones recibidas. La mayoría de los distritos están en el proceso de establecer estos comités, pero estamos recibiendo información de que la mayor parte de este proceso no se está realizando con transparencia.
  • Presentar sus planes en audiencia pública y escuchar comentarios. El público también tendrá la oportunidad de ofrecer comentarios por escrito antes de que esto ocurra.

¿Que deben estar considerando los distritos?

Mientras deciden como van a utilizar los fondos de la LCFF, muchos distritos están enfrentando competencia y presiones. Los sindicatos que representan a los maestros y a los empleados clasificados están aspirando incrementos salariales. Administradores cautelosos desean solventar los déficits estructurales. Nosotros creemos que las regulaciones que controlan los gastos y el modelo del plan LCAP son muy claros en identificar que esos consumos deben ser realizados con los fondos provenientes de la subvención básica.
Los fondos provenientes de la subvención suplementaria y de la subvención centralizada deben ser utilizados para incrementar o mejorar los servicios para estudiantes de bajos recursos, para los que aprenden inglés, y para los que reciben cuidado tutelar. Nosotros proponemos las siguientes formas de inversión:

APOYO ACADÉMICO

  • Asesoramiento y planeamiento académico personalizado
  • Asesoramiento universitario, tutorías, y apoyo relacionado con la preparación pre-universitaria, inscripciones, asistencia financiera, y cupo universitario
  • Seguimiento del progreso universitario de aquellos estudiantes que están más necesitados, apoyandolos en su transición académica
  • Incremento y expansión de programas de aprendizaje durante el verano
  • Sistemas de datos para ayudar a identificar a aquellos estudiantes que presentan problemas de aprendizaje
  • Servicios de intervención apropiados y enfocados, dentro y fuera de las aulas, como lo son los programas “Respuesta con Intervención” (RTI por sus siglas en ingles) y los programas de apoyo de paraprofesionales.
  • Incremento del calendario escolar
  • Servicios para el desarrollo del aprendizaje del inglés.
  • Apoyo personalizado para inmigrantes, desamparados, y jóvenes bajo cuidado tutelar; a fin de garantizar que ellos posean sus documentos escolares, transporte, su debida inscripción en los cursos, y todo el apoyo que ellos requieren para asistir a la escuela y mantener un progreso constante con miras a la graduación.

APOYO SOCIO-EMOCIONAL

  • Programas y estrategias para el manejo de la conducta positiva y el desarrollo de los jóvenes
  • Expansión del acceso a guías y consejeros, trabajadores sociales, y servicios de salud mental.
  • Tutorías u otros programas similares como el programa llamado Consultivo (Advisory por su nombre en inglés), los cuales promueven la construcción de relaciones positivas con adultos y compañeros.
  • Programas de fortalecimiento de justicia, los cuales son eficaces en optimizar la seguridad y el ambiente escolar

APOYO COMPLEMENTARIO

  • Cuidado de salud, dental, y de la vista, incluyendo el acceso a clínicas de salud dentro de las escuelas.
  • Sistemas de vigilancia y mejora de la asistencia escolar para incrementar la presencia en las aulas, reducir el ausentismo crónico, y disminuir las ausencias sin permiso
  • Programas que motivan la participación de los padres de aquellos estudiantes más necesitados, y que sean presentados en su idioma principal
  • Programas preescolares y de kindergarten transicional enfocados en familias de bajos recursos
  • Programas educativos desarrollados en colaboración con trabajadores de la protección infantil y diseñados para jóvenes que están bajo cuidado tutelar

APOYO PARA EDUCADORES

  • Desarrollo profesional sobre estrategias para mejorar el aprendizaje del inglés, sobre las necesidades características de los estudiantes que reciben cuidado tutelar, sobre prácticas del manejo de la conducta, y sobre estrategias institucionales dirigidas a apoyar a los estudiantes con problemas de aprendizaje
  • Darle trato prioritario en la contratación de maestros a aquellos directores de escuelas con alta concentración de estudiantes impactados
  • Ofrecimiento de incentivos y apoyo para maestros y directores de escuelas que trabajan o desean transferirse a escuelas con alto índice de estudiantes con aguda necesidad

California asigna 18 millones a las escuelas más pobres

Univision Noticias

LOS ÁNGELES – La Junta de Educación de California destinó más recursos a las escuelas públicas con el fin de apoyar a los estudiantes de inglés de origen inmigrante, una demanda muy reclamada por diferentes grupos comunitarios y educativos.

En la reunión, que comenzó desde las 8 de la mañana y tuvo la participación de más de 300 representantes de la comunidad, la SBE reglamentó la distribución de 18 mil millones de dólares propuestos por el gobernador Jerry Brown para favorecer a las escuelas con estudiantes más pobres en los próximos años

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A Special Thanks to Parents, Students and Organizations

On Thursday, January 16, 2014, hundreds of students and parents from diverse communities across California descended on Sacramento to make their voices heard at a crucial meeting on the state’s historic school funding law, called Local Control Funding Formula (LCFF). The new law dramatically reforms they way California funds school districts by basing the funding on student-need. Students and parents were there to tell the State Board of Education to pass regulations that ensure funds designated for English language learners, foster youth and low income students are specifically used to help them and not go elsewhere.

Special thanks to all the organizations who made yesterday possible, including: Alliance for a Better Community; ACLU-California; Bay Area Parent Leadership Action Network; BSS (Brothers, Sons, Selves); Building Blocks for Kids Collaborative; Californians for Justice (CFJ); Children’s Defense Fund; Coleman Advocates; EdVoice; Families in Schools; Fathers & Families of San Joaquin; MALDEF; Oakland Community Organizations; Parent Organization Network (PON); PICO California; PIQE; Public Advocates Inc.; Public Counsel; Restorative Schools Vision Project; RYSE Center; Students for Education Reform; The Education Trust-West; United Way of California; Youth Together.

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PARENTS AND STUDENTS TELL EDUCATION BOARD: CLOSE THE LOOPHOLE IN LCFF REGS

Hundreds Descend on Sacramento for Crucial Meeting on Historic Education Reform Regulations

SACRAMENTO — A racially, ethnically and socio-economically diverse mix of nearly 400 students and parents from across the state began arriving at 5:30am for today’s State Board of Education (SBE) meeting. Wearing identical t-shirts and green arm bands, they came to testify and witness; rally and march, chant, wave banners and signs.
They’re here again, students and parents in unprecedented numbers, as SBE considers “emergency regulations” that will guide how local districts implement Governor Jerry Brown’s new Local Control Funding Formula (LCFF) law that dramatically reforms the way California funds school districts by basing funding on student-need. They’re here to push for assurances that LCFF will deliver on its promise.
In their testimony, they acknowledge that the state board has come a long way since its November meeting in balancing flexibility with equity. They say they appreciate the state board’s inclusiveness in working with a broad range of stakeholders and being open to and responsive to their concerns.
But, they point out, while the LCFF legislation clearly states that additional educational funding is to be used to “increase or improve” services for high-need students, a loophole in the regulations might allow funding to be used district wide for any purpose. They want board members to clarify existing law and close this loophole to make sure funds designated for English language learners, foster youth and low income students are specifically used to help them. Only then, they say, should the board approve the emergency regulations.
This testimony echoes a letter submitted Friday to SBE (with the Governor and other state leaders copied) on behalf of more than two dozen organizations.
Harkening back to Governor Brown’s quote when introducing LCFF that “equal treatment for children in unequal situations is not justice,” advocates hope their messages of #ClosetheLoophole and #ImproveThenApprove #LCFF fall on receptive ears.
Once the Board ensures the promise of LCFF, advocates say their attention will shift to make sure local districts follow through to begin making this promise a reality. They also plan to closely monitor how the emergency regulations work in practice so they can propose appropriate improvements to the permanent regulations later this summer or fall.

WHAT:

Grassroots rally, march and press availability around the California State Board of Education meeting on LCFF implementation regulations

WHEN:

Thursday, January 16, 2014

  • 7:30am: March
  • 8:45am: Rally
  • 10:30am: SBE testimony

WHERE:

March: Route follows
Rally: State Capitol Park @ 14th and N Street
Meeting: 1430 N Street, Room 1101, Sacramento, CA 95814
Press availability throughout at SBE building and at Westminster Church, 1300 N St.

WHO:

Parents, students, grassroots leaders, legal & policy advocates from across the state, including Dolores Huerta

VISUALS:

A racially and ethnically diverse mix of hundreds of people of all ages wearing identical t-shirts and green arm bands; marching, rallying and chanting; giving public testimony; waving banners, signs.

March Route
March leaves Westminster Church, 1300 N St., heads along north and south sides of N St, ends on both sides of N and 15th streets, then moves onto capitol grounds at 14th and N streets.

Contact:
Eric Wagner: (323) 683-9295
ewagner@edtrustwest.org

Oakland Tribune editorial: Education funding regulations need a bit more work

Oakland Tribune editorial

The California Board of Education on Thursday will adopt regulations implementing the state’s new education funding law, and the proposal before them is a significant improvement over early drafts.

The law requires the funds to go directly to the education of the students who generate them, not be spread widely.

One issue remains: The regulations don’t require districts with high concentrations of disadvantaged students — more than 55 percent — to demonstrate how they’ll use the funds they receive for those students to benefit them.

They also don’t require districts to show that the way the funds are used is effective.

A coalition of 30 parent and community groups is recommending one small change to the regulations: They should require districts’ spending plans to show the money is “principally directed toward serving (disadvantaged) pupils and effective in meeting the districts goals for (these) pupils in the state priority areas.”

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The Local Control Funding Formula (LCFF) Items 20 and 21 will be heard Thursday, January 16, 2014, commencing at 8:30 a.m.

Spanish translators and headsets will be available for these items.Members of the public wishing to send written comments are asked to send an electronic copy to SBE@cde.ca.gov with the item numbers clearly marked in the subject line. To ensure that your comments are received by board members in advance of the meeting, please submit these and any related materials to our office by 12:00 Noon on Friday, January 10, 2014.

Sign-up sheets for testimony on all items, including the LCFF items, will be accessible to the public on Wednesday, January 15 at 8:00 a.m., near the entrance to the Board Room in the CDE building lobby.

For the LCFF items, individual speakers will be limited to one minute each. A group of five speakers may sign up together and designate one speaker who will be allocated a total of three minutes for the group.

In the news…

Calif. poised to implement school funding reform
LISA LEFF, Associated Press

The State Board of Education plans to vote Thursday on emergency regulations that spell out how school districts may use the $18 billion in new funds expected to flow to them in coming years based on the number of students who are low-income, learning to speak English or living in foster care.

The proposal represents a compromise between California’s local districts, which wanted maximum flexibility in spending the money, and civil rights advocates who worried the infusion would never reach the children it was supposed to help without sufficient restrictions.

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Editorial: Don’t squander promise of new school funding
Editorial Board of The Sacramento Bee

In an ideal world, the extra dollars for disadvantaged kids would go directly to schools. Instead, the law distributes the dollars to local districts. That is the battle.

On Thursday, the State Board of Education will make big decisions about the rules districts will need to follow when they allocate dollars under the new system.

A major problem, however, remains. The language is vague as to what to do when districts want to spend the dollars for disadvantaged students on districtwide initiatives that affect all students, such as reducing class sizes, buying tablet computers or restoring after-school programs.

An equally big flaw is that the draft would allow school districts to spend extra dollars generated by disadvantaged kids for any purpose.

A wide array of groups – from EdTrust West to Children Now to EdVoice – has made constructive suggestions for amendments to better ensure that extra dollars help disadvantaged kids first and foremost, while boosting local control over the old inflexible funding system.

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Letter to CA Board of Education from Coalition

From the letter:

We represent a coalition of civil rights, community-based, and other organizations that have worked in collaboration with you on the passage and implementation of the Local Control Funding Formula (LCFF).

we share one primary concern: the regulations guiding districtwide uses of supplemental and concentration funds are overly broad.

We believe this creates a significant potential loophole, as it allows a considerable portion of the dollars generated by unduplicated pupils for their specific “beyond-base-grant” needs to be spent on increasing or improving services for non-unduplicated pupils.

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